В Госдуму внесен законопроект о новом ценообразовании в реставрационной сфере
Правительство РФ разработало законопроект, который полностью поменяет подход к расчету стоимости работ по сохранению объектов культурного наследия. Главная цель — уйти от устаревших норм, которые не в полной мере учитывают специфику работы с историческим наследием.
Поправки предлагается внести в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия» и Градостроительный кодекс. Документ создает новую систему государственного ценообразования именно в реставрационной сфере.
Сейчас реставраторы вынуждены использовать СЦНПР (сборники цен на научно-проектные работы по памятникам истории и культуры) 1984 и 1991 годов с устаревшими технологиями или применять общестроительные расценки, что не отражает реальных затрат на кропотливую научную реставрацию. Зачастую такая практика ведет к финансовым «дырам» или невозможности качественно выполнить сложные работы. Новый закон впервые вводит такое понятие как «реставрационные сметные нормативы».
Ключевые изменения
Утверждать все реставрационные сметы, нормативы и цены теперь будет Министерство культуры РФ, а их разработкой займется подведомственное учреждение - ФГБУ «Росгосэкспертиза».
Появится отдельный перечень материалов, изделий и, что особенно важно, стоимости труда реставраторов, аттестованных Минкультом РФ. Цены на эти ресурсы будут сводиться в единую базу.
Использование новых реставрационных расценок станет строго обязательным для всех проектов, финансируемых из бюджета, госкомпаниями, а также юрлицами с госучастием более 50%.
Кроме того, закон отдельно регулирует сметное нормирование полевых археологических работ и вводит для них понятие «нормативные затраты».
Все новые реставрационные нормативы попадут в отдельный раздел ФГИС ЦС (федерального реестра сметных нормативов).
При нанесении ущерба памятнику компенсация восстановительных работ будет рассчитываться именно по новым реставрационным расценкам.
Предполагается, что закон вступит в силу 1 сентября 2027 года.